在全市人大宣傳工作會議上的講話

九江人大信息網   發布時間:2018年05月21日   打印本頁   關閉窗口

市人大常委會副主任  李小林

(2018年5月18日)

 

同志們:

今天,我們在這里召開全市人大宣傳工作會,主要目的是總結工作、表彰先進、加強部署,努力推動全市人大宣傳工作邁上新臺階。

多年來的實踐告訴我們,市人大常委會每年組織宣傳工作考核評選,并召開宣傳工作會議,對于調動人大宣傳工作積極性、凝聚宣傳工作合力起到了很好的推動作用。對此,我們還將長期堅持。為開好這次會議,市人大常委會高度重視,進行了專門研究;上午我們實地察看了潯陽區代表工作,也感受了厚重的潯陽文化,相信對大家拓寬宣傳視野、開拓工作思路有一定幫助。剛才,我們又聆聽了省人大專家授課,同時對全市2017年度人大宣傳工作先進單位、優秀通訊員和人大好新聞獲獎者進行了頒獎表彰,先進單位、優秀通訊員和好新聞獲獎者代表分別作了很好的典型發言,整個會議緊湊充實,富有成效。

可以說,去年以來,全市人大宣傳工作在各級黨委的堅強領導下,在宣傳部門和新聞單位的大力支持下,在市、縣、鄉人大和廣大通訊員的辛勤努力下,取得了較好成績。主要體現在三個特方面一是宣傳措施更加有力。各地主要領導親自過問,有的領導親自撰寫稿件;很多地方還進一步完善了獎勵措施,召開專門會議進行部署,保證了全市人大宣傳工作量質齊升、總體向好。比如,潯陽區委書記宋細妹同志署名撰寫人大工作文章,在省人大刊物《時代主人》上刊登發表;柴桑區人大副主任熊謙體同志親自撰寫新聞稿件,多篇稿件在人民代表報、江西日報等刊物上發表。從統計情況來看,很多縣區稿件質量明顯提升,都昌縣人大在國家級媒體刊登11篇、省級6篇;瑞昌市人大在國家級媒體刊登6篇、省級21篇。二是宣傳方式更加豐富。進一步拓寬了宣傳渠道、創新了宣傳載體,通過召開新聞發布會、開通人大門戶網站、創辦人大專題節目、運用微信新型媒體等,為人大宣傳工作深入開展提供了重要平臺。比如,市電視臺《人大監督》欄目更加成熟、內容更加豐富,是我市人大宣傳工作一大品牌,成為宣傳推介全市人大工作的重要窗口。去年大部分縣區都創建了人大信息網站,極大地拓展了人大工作宣傳平臺,得到了省人大領導的肯定。三是宣傳氛圍更加濃烈。一年來,市、縣、鄉三級人大根據新形勢新任務新要求,圍繞黨委中心工作、人大履職重點,齊心發力,積極作為,對人大工作進行了有力報道,讓人民代表大會制度更加深入人心,讓人大工作更加貼近群眾,為創新開展人大工作營造了良好氛圍。

在肯定成績的同時,我們也該清楚地看到,當前我市人大宣傳工作還存在一些問題和不足:少數干部,尤其是年輕干部對宣傳工作的重要性認識不夠,動筆寫稿的積極性有待提高,大稿、要稿數量較少;各地方、各部門之間工作進展不平衡,有的碩果累累,有的連硬性任務都沒完成;人大宣傳力量有待加強,有的地方已經呈現出人員匱乏、人才緊缺現象。這些問題都需要引起我們高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。在此,受馮靜主任委托,我代表市人大常委會,就做好今年全市人大宣傳工作講四點意見,供大家參考。

一、認識要深化

習近平同志指出,幾十年來實踐表明,革命也好,建設也好,改革開放也好,要取得勝利,都離不開宣傳思想工作。人大宣傳工作,作為黨的思想宣傳工作的重要組成部分,發揮著宣傳人大制度、凝聚發展人心、營造良好氛圍的重要作用。

1、加強人大宣傳工作是貫徹上級精神的必然要求。黨的十八大以來,中共中央先后轉發了《關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》和《關于進一步發揮全國人大代表作用加強全國人大常委會制度建設的若干意見》,對加強新形勢下人大宣傳工作都作出了強調。特別是黨的十九大報告明確指出,要高度重視宣傳思想工作和意識形態工作,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,對做好新形勢下人大宣傳工作也提出了新的更高要求。對此,全市各級人大要認真貫徹中央、省、市關于加強人大宣傳工作的決策部署,充分調動各級各類新聞媒體積極性,鼓勵和引導采寫各具特色的新聞報道,全面展現人大制度和人大工作的新氣象、新局面。

2、加強人大宣傳工作是促進人大工作創新發展的重要手段。要把人大機關建成全面擔負起各項法定職責的工作機關、同人民群眾保持密切聯系的代表機關,得到黨委肯定、人民滿意、社會擁護,離不開人大新聞宣傳的功能和作用。在行權履職過程中,無論是視察調研,還是監督檢查,無論是專題詢問,還是審議決定,都可以充分利用宣傳報道這一有力武器,加強工作推介,擴大工作影響,形成熱點、凸顯亮點、突破難點。特別是在總結工作經驗、加強工作交流、擴大群眾知曉度等方面發揮著不可替代的作用。相信大家有共同的體會,很多工作亮點往往是通過加大宣傳營造出來的。為此,全市各級人大要加大宣傳力度、提高宣傳效果,不斷推動人大工作出彩出新。

3、加強人大宣傳工作是增強人大制度自信的客觀需要。堅定人民代表大會制度自信,關鍵是要讓人民群眾充分認識到人民代表大會制度的優越性,并在堅持和完善人民代表大會制度中有獲得感。而加強人大工作宣傳,從某種意義上講,就是對人民當家作主的宣傳,就是對社會主義民主的宣傳。為此,增強制度自信,一方面要加大宣傳人民代表大會制度的思想理論、本質特征和深刻內涵,讓人民群眾的知情權、表達權得到切實保障。另一方面,要通過人大宣傳,及時回應關切,及時上傳民情,讓人民群眾真正發揮主人翁作用,從而在堅持和完善人民代表大會制度中增強制度自信。

二、方向要把牢

人大工作的政治性、政策性和法律性都很強, 這就要求人大新聞宣傳工作必須堅守原則,始終不渝地堅持正確的政治方向,牢牢把握正確的輿論導向,牢牢占領人大輿論陣地。

1、堅持黨性原則不動搖。堅持黨的領導,是保證人大工作正確方向的核心,也是做好人大宣傳工作的根本保證。因此,我們在宣傳工作中要始終做到立場堅定,旗幟鮮明,圍繞中心,服務大局,自覺把人大宣傳工作融入黨委的決策部署中,融入經濟社會發展的中心工作中,融入人大常委會的日常工作中,始終做到與黨的頻率相同、步伐一致。

2、堅持人民性原則不偏向。人大宣傳工作,本質上就是群眾工作。人大的一切工作都是為人民群眾謀利益的工作,特別是當前人民群眾參與民主政治的熱情日益高漲,參與國家事務管理表達利益訴求的愿望較為強烈,對加強和改進人大宣傳工作提出了新要求。人大宣傳工作必須堅持黨性與人民性的統一,既要堅持黨的領導,維護黨委核心,又要順應民心,反映民意,貼近民生,對人民群眾普遍關注的熱點難點問題,認真調研,主動發聲,正確引導,切實發揮輿論宣傳釋疑解惑、凝聚人心、集聚力量的作用。

3、堅持法治性原則不松懈。人大及其常委會是法律的制定者,也是法律執行的監督者,這決定了尊法、尚法、揚法,是人大的重要責任和神圣使命。人大一切工作必須依法辦事,體現法治精髓,人大宣傳工作必須貫穿于立法、執法、守法以及監督法律實施的全過程,充分發揮人大宣傳在推進民主法制建設中的重要作用,在全社會努力營造憲法至上、守法光榮的濃厚輿論氛圍。

三、重點要突出

人大工作涉及范圍廣、內容豐富,宣傳工作必須突出重點,講求實效。

1、要突出宣傳常委會工作重點。在立法工作宣傳報道上,要著重宣傳以人為本的立法宗旨、反映民意的立法過程和關系群眾切身利益的法律法規。特別是適時報道法規草案的審議過程,全面、客觀地報道不同的審議意見,使立法過程的宣傳成為人大接受群眾監督、聽取各方意見的重要途徑,成為普及法律知識、促進法規實施的重要環節。在監督工作的宣傳報道上,要加強對常委會推動市委重大決策部署貫徹落實工作的報道,尤其是針對人民群眾普遍關注的熱點難點問題、決定決議和審議意見落實情況的監督進行有重點的報道,全面展示地方人大發揮權力機關作用的具體實踐。比如,市人大今年要在加大工作評議、集中視察等重點工作的宣傳報道,特別是要通過加大宣傳力度,把社會監督、輿論監督和人大監督有機結合起來。“三會”的宣傳報道上,要實現由程序性宣傳向深層次宣傳、由單一體裁向多種體裁的轉變。比如,市人代會堅持會前制定好宣傳報道方案,會中實施多形式、密集式宣傳報道,會后及時播放新聞稿件,使報道系統規范。

2、要突出宣傳代表發揮作用情況。在宣傳方式上,充分利用網站、電視、報紙、廣播等新聞媒體,開設代表之聲專欄,定期宣傳人大代表及其履職風采。在宣傳重點上,要抓典型、抓模范,著重宣傳那些模范遵守憲法法律、代表意識強、認真執行代表職務的基層人大代表。在宣傳內容上,著重宣傳代表密切聯系選民、深了解民情、為民排憂解難、提出議案和建議批評意見、協助本級人民政府推進工作等方面的內容。通過對人大代表典型事跡的常態化宣傳,在全社會形成了尊重代表、支持代表履職的良好氛圍,有效激發代表的履職熱情。

3、要突出宣傳工作新典型、新經驗。及時了解人大在依法履行職能、發揮代表作用等方面的動態信息,有計劃地組織新聞媒體進行集中采訪報道,總結好做法好經驗,推動人大工作創新發展,激發人大干部昂揚向上的精神狀態。要鞏固人大宣傳陣地,通過設立人大工作交流欄目,加大策劃組稿力度,著力反映人大工作新思路、新舉措,為全市各級人大交流經驗提供平臺。比如,今年要實現鄉鎮每年召開兩次人代會全覆蓋,各縣(市、區)人大要在落實這一要求和總結工作經驗中,及時有效開展宣傳,通過典型驅動、亮點帶動,以點帶線、以線促面,實現工作全覆蓋。

四、保障要到位

做好全市人大宣傳工作,離不開強有力的組織領導和保障措施,要堅持多措并舉、形成合力。

1、要加強組織領導,層層傳導壓力。領導重視程度決定了工作完成的質量和水平。各縣(市、區)人大要把人大宣傳工作納入黨委統一領導、宣傳部門協調指導、各級人大團結協作、新聞媒體共同配合的大宣傳格局。各縣(市、區)人大要明確責任抓落實,確定分管領導,落實專人負責,形成一名領導、一支隊伍、一筆經費和一套機制;特別是分管領導要擔起責任,多思考、常過問,多給宣傳干事出題目、交任務、壓擔子、提要求,把壓力傳遞下去。

2、要完善工作機制,激發工作活力。良好的工作機制,能保證人大宣傳工作有序開展,也能調動人大工作者和新聞工作者創作積極性。要健全工作網絡機制,堅持專兼結合、內外連接、上下聯動,與媒體、與上級、與單位內設機構協同合作、互通信息、共享資源;要健全工作激勵機制,站在以文輔政、以文展才的高度發動人大宣傳工作,增加通報、獎勵等手段促進人大干部成長成才;要健全工作考核機制,定目標、下任務、壓擔子,將宣傳工作的完成情況作為工作成效和干部考核的重要依據。

3、要強化隊伍建設,提升整體合力。宣傳工作水平的高低,主要取決于一支熱愛人大工作、熟悉人大業務的宣傳工作隊伍。要不斷充實市、縣、鄉三級人大通訊員隊伍,不斷吸納優秀通訊員,注入新鮮血液,努力增強人大宣傳工作隊伍活力;要通過組織開展輔導、研討、交流等多種形式,加強業務學習培訓,提高宣傳工作隊伍素質;要加強組織關懷,關心關愛從事人大宣傳工作的干部成長,為做好人大宣傳工作提供條件支持和動力支撐,讓人大宣傳工作從人大干部“單兵種”變成各級各單位的“集團軍”,切實發揮“眾人拾柴火焰高”的整體效應。

同志們,新形勢新任務新要求下,做好當前人大宣傳工作責任重大,使命光榮。希望大家以更加飽滿的工作熱情、更為務實的工作作風,再出新成果,再創新業績,努力開創全市人大宣傳工作新局面。